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黄河金三角中心党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020-10-13 16:20 点击率:104 次

  根据市委巡察工作的统一安排部署,市委第二巡察组于2019年12月21日至2020年1月5日,对我中心党组开展了巡察,2020年4月21日反馈了巡察意见。我中心根据巡察反馈意见,制定了整改方案,并按照时限扎实推进整改落实。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定和党务公开原则,现将整改情况通报如下:

  一、党组及其班子成员的认识和态度

  收到巡察组反馈意见后,我中心党组高度重视,立即召开党组会,认真学习研究反馈意见,就巡察整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《中共运城市促进晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区发展中心党组关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》,明确了责任领导、责任科室和整改时限。在将《整改方案》中的具体问题请示巡察组之后,立即组织召开了巡察整改落实工作专题会议,切实将思想和行动统一到市委巡察组的要求上来,不折不扣坚决抓好整改落实。

  二、问题整改的具体进展情况

  我中心针对巡察组反馈的5类11项问题,梳理分解为28个具体问题,制定了整改方案,列出了问题清单、责任清单和整改清单,有计划、按步骤地推进整改工作。目前已整改完成28项,占比100%。采取整改措施43项,建立和修订制度22项。

  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。

  1.党组对新发展理念学思践悟不够。

  (1)针对“党组对新发展理念学思践悟不够,特别是学习贯彻习近平总书记‘三篇光辉文献’精神与我市市情、与工作职能、与党员干部日常教育结合不紧”的问题。

  整改措施:一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。二是明确学习重点。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习习近平总书记“三篇光辉文献”精神,加强对新发展理念的学思践悟,深刻把握新发展理念的科学内涵,着力在深化消化转化、学懂弄通做实上下功夫。三是制定“中心组”、“党支部”、“全体人员”学习计划。中心组、党支部每月组织一次集体学习,全体人员每周四集中学习一次。四是依托主题党日活动,将党的创新理论融入党员干部的日常教育中,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动晋陕豫黄河金三角区域合作和承接产业转移高质量转型发展上。五是创新学习方式,开展学思践悟活动,以研讨的形式,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。六是紧密结合市情,深入开展调查研究。围绕市委“五抓一优一促”经济工作主抓手,对承接产业转移示范区内基础设施建设进行摸底,掌握当前发展情况,建立承接产业转移项目库。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (2)针对“对政策把握、工作谋划、协调推进研究不深,成果不多”的问题。

  整改措施:一是深入研究政策。把《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》中的政策、项目进行梳理,同时,对全国范围内其他承接产业转移示范区政策进行研读、总结、提炼,把好的经验、好的做法提炼出来,形成政策清单。二是确保工作取得成果。积极与国家、省发改委对接,争取国家发改委资金支持,为推动我市高质量转型发展提供强有力支撑。

  整改结果:已完成整改,并长期坚持。

  (二)职能作用发挥不充分

  2.职能定位不准。

  (3)针对“党组对承接产业转移工作研究不深”的问题。

  整改措施:一是积极承担促进晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区建设的相关事务性工作。二是积极发挥协调、联络、对接作用,加强与国家发改委对接,进一步掌握国家承接产业转移政策动态。三是积极参加国家组织的各类承接产业转移精准对接活动。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (4)针对“推动发挥我市特色产业的比较优势不够,富有运城特色的产业承接项目还比较少”的问题。

  整改措施:一是深入研究我市特色产业,重点从汽车产业、铝镁合金产业、精品钢产业等方面寻求突破,充分发挥我市特色产业优势。二是发挥各开发区、园区的承接主体作用,积极与东部地区对接,承接产业转移,以项目建设带动我市高质量转型发展。三是利用网站、微信公众号等媒体平台,加大承接产业转移宣传力度。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  3.重大项目协调不到位。

  (5)针对“永济至合阳高速公路、芮城与灵宝旅游合作。新绛与侯马物流基地等项目推进缓慢”的问题。

  整改措施:一是加快基础设施互联互通,协调交通部门积极开展富平至永济高速公路前期工作,积极配合渭南市编制可研报告等前期手续。二是积极推进芮城-潼关-灵宝次区域合作发展,提升旅游景区建设标准,建立旅游合作联盟,打造黄河风情精品线路。三是积极推进侯马-新绛-曲沃次区域合作发展,发挥公路、铁路等交通便利条件,强化区域性商贸物流功能,打造货物中转集散枢纽。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (6)针对“开通运营的平陆至三门峡跨省公交线路手续不全、执法监督不衔接、三门峡方面站台设置少、到达不了终点等问题至今得不到解决”的问题。

  整改措施:积极推进三门峡-平陆次区域合作发展,协调相关部门及时解决跨省公交线路中存在的问题。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (三)党组全面从严治党主体责任落实不到位

  4.党组落实从严治党的责任意识不强。

  (7)针对“党组落实从严治党的责任意识不强,不愿动真碰硬”的问题。

  整改措施:严格贯彻落实《中国共产党党组工作条例》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和市委《关于党委(党组)书记履行全面从严治党第一责任人职责的实施办法(试行)》等制度规范,增强落实全面从严治党的思想自觉和行动自觉。坚决落实党组书记履行全面从严治党第一责任人职责,分管领导履行“一岗双责”,对工作中发现作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (8)针对“日常管理松散,机关干部人浮于事,迟到早退、无故缺岗较为突出”的问题。

  整改措施:一是完善机关日常管理制度,全面修订完善签到、请销假、重点工作提醒制度,实现用制度管人管事,做到责权明晰、责任到人。二是加大监督检查力度,对迟到早退、无故脱岗的工作人员进行批评教育。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  5.制度建设差距较大。

  (9)针对“领导班子以制度管人、管事、管权的观念不强”问题。

  整改措施:严格贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党部署要求,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党的各方面,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,确实把领导班子管人、管事、管权的制度树立起来。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (10)针对“领导班子议事决策制度缺失”的问题。

  整改措施:建立和健全领导班子议事决策制度,修订《党组会议制度》《主任办公会议制度》实行会前议事,会上决议的议事决策制度。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (11)针对“日常管理相关制度不够完善,甚至与单位实际不相符”。

  整改措施:一是制定符合单位实际的各项规章制度,建立和完善《党支部管理制度》《三会一课制度》《党风廉政建设制度》《财务报销审批制度》《政府采购制度》《内部控制制度》《民主生活会制度》《组织生活会制度》等,查找制度建设漏洞,逐步做好制度体系建设。二是对不符合单位实际的相关制度进行删减。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (12)针对“廉政风险防控机制不系统、不健全”。

  整改措施:建立和完善廉政风险防控机制。党组书记带头落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行中央、省、市廉洁自律各项规定,每年初建立单位 “三个清单”,建立健全党员干部个人廉政档案,做好《领导干部个人有关事项报告》。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  6.财务管理制度执行不严。

  (13)针对“财务管理制度执行不严”的问题。

  整改措施:严格落实《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《市级行政单位通用办公设备配置标准》《市直机关差旅费管理办法》等有关财经制度。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (14)针对“多数采购费用支付时无经办人和分管领导签字”的问题。

  整改措施:组织全体人员学习相关财经法律法规,各处室人员的报销,要坚持谁安排、谁签字、谁负责的原则。层层审核、层层把关,确保财务报销合法合规。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (15)针对“超标准购置办公家具”的问题。

  整改措施:关于办公家具超标问题,时任争取建设国家晋陕豫黄河金三角区域协调发展综合试验区办公室负责人陆世生同志安排办公室工作人员樊荣军购买了办公家具,王树民同志到任后,在票据上签了字,经和经销商、财政局等沟通,家具无法更换处置,只能暂行使用,在以后的家具等固定资产购置中,要组织采购人员认真学习市直办公家具购置标准文件,严格执行《市级行政单位通用办公设备配置标准》,确保不再犯此类错误。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (16)针对“办公用房租赁费提前支付”的问题。

  整改措施:严格执行办公用房租赁协议,每年提前一个月交清下一年房租,不到付款时间不予支付。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (17)针对“固定资产购置先购后批”的问题。

  整改措施:分管财务领导负起监督把关的责任,加强审核把关,严格经费报销审核审批流程,确保无固定资产购置先购后批的情况发生。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (18)针对“公务出差审批滞后”的问题。

  整改措施:出差人员出差前必须详细填报差旅费审批单,经分管领导、主任批准,坚决杜绝公务出差审批滞后的情况发生。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (四)党内政治生活不严肃。

  7.贯彻民主集中制不坚决。

  (19)针对“贯彻民主集中制不坚决”的问题。

  整改措施:贯彻落实市委《关于党委(党组)书记履行全面从严治党第一责任人职责的实施办法(试行)》,带头落实党组议事规则和决策程序。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (20)针对“在研究重大事项时,常以主任办公会代替党组会,党组书记末位表态制也未严格落实”的问题。

  整改措施:在研究“三重一大”事项时召开党组会,不得以主任办公会代替,严格实行党组书记末位表态制。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (21)针对“班子分工不够明确,职责不够清晰”的问题。

  整改措施:召开专题会议明确班子成员分工,严格执行AB岗工作机制,增强班子凝聚力。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (22)针对“班长与班子成员之间谈心谈话少,班子成员之间沟通交流少,整体合力还不强”的问题。

  整改措施:定期开展谈心谈话。领导班子之间谈心谈话每年不少于四次,领导与干部职工之间谈话每年不少于两次。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  8.民主生活会,组织生活会不严肃、不规范。

  (23)针对“民主生活会,组织生活会不严肃、不规范”的问题。

  整改措施:严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (24)针对“民主生活会准备不充分,会前未征求意见,会上批评意见少,谈表象问题多,还存在个别变相表扬现象”的问题。

  整改措施:做好民主生活会准备工作,会前认真征求意见,制定会议方案,扎实开展谈心谈话,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,深入开展批评与自我批评,只谈工作,不谈成绩,杜绝变相表扬。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (25)针对“组织生活会中仅班子成员之间进行互相批评”的问题。

  整改措施:严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例》,严格执行党的组织生活制度,党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会,每位党员要在组织生活会上进行批评与自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  (五)基层组织建设不规范

  9.党员管理不到位。

  (26)针对“党员管理不到位。1名工作人员2018年7月辞职离岗后,组织关系一直未转出,也长期不参加支部组织生活会,游离于党组织之外”的问题。

  整改措施:建立流动党员动态管理台账,加强对流动党员的学习教育和日常管理,对调离单位的党员,严格按照党员管理办法,及时转出党组织关系。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  10.基层组织不规范。

  (27)针对“支委会、党员大会作用未发挥,部分应履行支委会、党员大会程序的事项,以党组会代替”的问题。

  整改措施:一是强化党支部政治功能,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,着重发挥党员大会议事决策机构的作用。二是坚持民主集中制,充分发扬党内民主,尊重党员主体地位。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  11.发展党员不规范。

  (28)针对“发展党员不规范。对递交入党申请书的同志不重视不关心,未及时进行谈心谈话”的问题。

  整改措施:严格执行《中国共产党发展党员工作细则》,规范发展党员流程,注重日常学习教育,及时进行谈心谈话,严格执行对入党积极分子的培养教育工作。

  整改结果:已完成整改并长期坚持。

  三、持续深入整改,确保全部落实到位

  经过集中整改,我中心巡察整改工作虽取得阶段性成效,但我们清醒认识到,整改工作尚未全面完成,仍需长期坚持,做到责任人不变、力度不减、标准不降,持续整改。对已整改完成的问题组织“回头看”,进一步完善长效机制,抓好机制运行,不断巩固整改成果,确保各项整改工作真正落到实处。

  下一步,黄河金三角中心党组将进一步提高政治站位,把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实增强整改落实的政治感和责任感,确保问题深入有效整改。继续压实责任,狠抓工作落实,确保所有问题全部整改到位,切实把巡察成果转化为实际成效,为推动黄河流域生态保护和高质量发展和三省四市区域合作事业再上新台阶奠定坚实基础。

  以上是黄河金三角中心党组落实市委第二巡察组反馈意见整改工作的情况报告。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系电话:0359-6389002;

  邮政编码:044000;

  电子信箱:jsyhhjsjbgs@163.com。
 

  运城市促进晋陕豫黄河金三角承接

  产业转移示范区发展中心党组

2020年10月12日