一是加快基础设施互联互通。以提升互联互通能力与现代化水平为重点，构筑内通外联的综合运输体系，增强能源保障能力，推动水利工程共建，统筹信息基础设施建设，共同建设布局合理、功能配套、安全高效的现代基础设施体系。
二是加强产业分工协作。协同发展现代农业，联合提升工业发展水平，合力发展现代服务业，共建承接产业转移示范区，促进优势互补、合理分工和布局优化，构建具有比较优势、体现区域特色的现代产业体系，提高产业整体发展水平。
三是促进生态环境共建，合力打造人与自然和谐的生态文明示范区，共同建设天蓝、地绿、水清的美好家园。强调尊重自然、顺应自然，实施分区治理，建设网络化生态廓道，全面推进黄土高原生态建设;推进环保基础设施共建共享和环保管理一体化，共同保护生态环境和水源涵养区环境，协同解决区域性突出环境问题，加强环境综合整治;提高土地、水资源节约集约和矿产资源综合利用水平，推进绿色循环低碳发展。
四是推动基本公共服务一体化。坚持以人为本，统筹公共服务资源在城乡之间、区域之间的合理配置，促进公共服务资源共建共享，优化教育资源配置，共建科技创新体系，促进医疗卫生和公共文化资源共享，推动就业、人才和社会保障合作，加强区域社会管理，切实保障和改善民生，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。
